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北京市百瑞律師事務所管委會主任,合伙人律師:鄭建軍

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執業領域

刑事訴訟

民事訴訟

公司法律事務

政府法律服務

 

社會職務

北京市律師協會刑民交叉專業委員會  委員

政府法律顧問研究會  會長

北京市律師協會刑法專業委員會 委員 副秘書長

北京市律師協會執業紀律與執業調處委員會 委員

中華律師協會  會員

海淀區律師協會紀處委  秘書長


所獲榮譽:

北京市律師協會律師警示教育先進個人

海淀區律師協會優秀專業律師

 

業績簡介

從事律師工作前,曾在北京市檢察機關的反貪及公訴部門工作,其間查辦及公訴多起重大職務犯罪及其它刑事案件。

2002年開始從事律師工作。作為團隊總協調人,為數十家大型國有企業、民營企業及政府機關提供民事訴訟、改制、常年法律顧問等法律服務。

擅長刑事法律事務,為多名犯罪嫌疑人或被告人爭取到取保候審、減刑、緩刑等良好結果。在處理重大疑難復雜案件方面具有豐富的經驗。

 

教育背景

法學學士   中國政法大學    

法學碩士   北京大學    

 

工作語言

中文

 

所獲榮譽:

北京市律師協會律師警示教育先進個人

海淀區律師協會優秀專業律師


【百瑞律師視點】非法集資參與人就得認賭服輸嗎?

非法集資雖然具有投資屬性,投資者應當對投資資金可能產生的風險有清醒的認知,但是非法集資投資者的合法權益仍應當得到足夠的保護。現實生活中,大量投資人因參與非法集資,致使投資資金血本無歸,或者大部分不能收回。究其原因,是多方面的。根據筆者的觀察,相關利益保護制度的缺失及部分辦案機關追贓挽損的不力,也是造成投資者損失擴大的原因之一。在這一方面,有關部門不能將責任一推了之。目前在保障投資人權益及追贓挽損方面存在的問題主要有:

1、輕罪化傾向。非法集資犯罪行為主要包括集資詐騙罪和非法吸收公眾存款罪。對于集資詐騙罪,要證明被告人主觀上有非法占有集資款的故意,在證據方面往往有較大難度。司法解釋方面也存在一定的模糊之處,如對于不將集資款用于生產經營活動中的“生產經營活動”的理解,往往會存在爭議之處。基于這些原因,有關辦案部門有時會采用省事的辦法,對實際上具有詐騙情節的非法集資行為以涉嫌非法吸收公眾存款罪定性,這樣卻損害了廣大投資人的利益。

2、投資人知情權容易得不到保護。由于大部分案件被定為非法吸收公眾存款罪,投資人只是被定為證人。作為投資人,想知道集資款的去向及使用情況,但是由于不能閱卷,因此不能準確掌握集資款去向方面的消息。而只能聽公安機關介紹情況,但公安機關出于省事等原因,介紹的情況往往極其模糊。

3、追贓力度不夠。除小部分非法集資的嫌疑人通過正常經營活動使用集資款外,許多非法集資的嫌疑人對集資款的使用非常任意,如對外放高利貸、任意借給親友、償還個人債務等,這里面存在許多洗錢或者合謀占有集資款的問題。但是公安機關往往把精力放在非法集資案件本身的偵查上,對于涉及的洗錢等犯罪問題,往往多一事不如少一事,導致集資款被轉移,卻又無從救濟。為了實施非法集資行為,嫌疑人往往會給中間渠道人員高額的提成回報,這種提成回報屬于非法所得,但實際上被追回的往往較少。

4、在資產處置方面消極放任。對于將集資款投資的在建工程等,僅僅是查封了事。缺少將相關資產盤活處置的靈活度。

非法集資案件高發,涉及的投資者眾多,而造成每個投資人的損失動輒幾十萬、幾百萬乃至上千萬,有些人因此傾家蕩產、家破人亡。政府雖然高度重視,但是由于體制機制不順及一些人為原因,致使非法集資案件的處置效果往往難以令人滿意,給社會穩定帶來重大問題。希望相關部門多從投資人的角度考慮,認真研究相關對策,而不能采取冷漠、消極甚至嘲諷的態度。


 

 

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